準(zhǔn)確把握決戰(zhàn)決勝的形勢(shì)任務(wù)

今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，千百年來(lái)困擾中華民族的絕對(duì)貧困問(wèn)題即將歷史性地畫(huà)上句號(hào)。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。我們要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，抓住能源發(fā)展不平衡不充分的主要矛盾，扎實(shí)推進(jìn)工作，勝利完成既定的扶貧目標(biāo)任務(wù)，加快新時(shí)代能源高質(zhì)量發(fā)展步伐。

切實(shí)保證脫貧攻堅(jiān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就，收官之戰(zhàn)必須重質(zhì)量、保成色，確保圓滿成功。受新冠肺炎疫情等因素影響，部分貧困地區(qū)能源項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度放緩，施工難度加大，能源產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)作用有待加強(qiáng);區(qū)域性時(shí)段性供需矛盾時(shí)有發(fā)生，農(nóng)村地區(qū)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板仍較突出;定點(diǎn)扶貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較弱，農(nóng)戶增收基礎(chǔ)不穩(wěn)定等問(wèn)題仍然存在。必須進(jìn)一步強(qiáng)化決戰(zhàn)決勝觀念，突出目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，緊緊圍繞政策落實(shí)的精準(zhǔn)性、有效性和可持續(xù)性，對(duì)能源扶貧工作推進(jìn)情況摸底算賬，全面查漏補(bǔ)缺，倒排工期、強(qiáng)力推進(jìn)。既要保證“打贏”的工作進(jìn)度，又要提高“打贏”的質(zhì)量效益，不獲全勝?zèng)Q不收兵。

不斷滿足全面建成小康社會(huì)對(duì)能源發(fā)展的新要求。全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)即將實(shí)現(xiàn)，人民群眾對(duì)美好生活的需要日益增長(zhǎng)，對(duì)新時(shí)代能源高質(zhì)量發(fā)展提出新的更高要求。隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民對(duì)高品質(zhì)用能的需求進(jìn)一步擴(kuò)大，清潔化、個(gè)性化、舒適化、智能化等用能新特點(diǎn)日益突出�？萍紕�(chuàng)新日新月異，新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換，5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)不斷涌現(xiàn)，數(shù)字能源、智慧能源、能源互聯(lián)網(wǎng)等新模式新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，能源生產(chǎn)消費(fèi)方式面臨一場(chǎng)更為深刻的變革。必須進(jìn)一步強(qiáng)化以人民為中心的發(fā)展思想，把為民造福作為最重要的政績(jī)，認(rèn)真研究謀劃能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃和中長(zhǎng)期戰(zhàn)略，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力建設(shè)清潔低碳、安全高效的能源體系，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加智能便捷、公平優(yōu)質(zhì)的能源服務(wù)。

為新生活新奮斗提供堅(jiān)強(qiáng)能源保障

能源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我們將緊扣全面建成小康社會(huì)和脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，抓好重點(diǎn)工作，確保能源安全，不斷開(kāi)創(chuàng)能源發(fā)展新局面。

統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和能源發(fā)展。著眼疫情防控常態(tài)化要求，充分發(fā)揮能源在做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)中的重要作用，有力有序指導(dǎo)推動(dòng)貧困地區(qū)能源工程項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)，掛圖作戰(zhàn)、狠抓落實(shí)，全力加快施工進(jìn)度，為全面恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序提供有力保障。積極應(yīng)對(duì)全球疫情蔓延、國(guó)際原油市場(chǎng)動(dòng)蕩等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，在政策舉措上堅(jiān)持靈活與適度相結(jié)合、穩(wěn)妥與超常規(guī)相結(jié)合，精準(zhǔn)指導(dǎo)、精細(xì)工作，切實(shí)打通工作鏈堵點(diǎn)，暢通產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)，牢牢守住能源安全底線，最大限度降低疫情不利影響，統(tǒng)籌做好疫情防控和能源發(fā)展工作。

統(tǒng)籌抓好能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)地區(qū)和突出問(wèn)題狠抓政策落實(shí)，補(bǔ)齊貧困地區(qū)能源發(fā)展短板，科學(xué)推進(jìn)跨省跨區(qū)輸電工程建設(shè)，大力加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)配電網(wǎng)建設(shè)，建立完善電力普遍服務(wù)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，著力解決偏遠(yuǎn)地區(qū)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱、供電質(zhì)量偏低等問(wèn)題，確保全國(guó)大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)貧困村全部通動(dòng)力電。加大油氣勘探開(kāi)發(fā)力度，加強(qiáng)天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系建設(shè)，布局建設(shè)一批油氣、管網(wǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目，深入推進(jìn)煤電機(jī)組超低排放與節(jié)能改造，為貧困地區(qū)脫貧發(fā)展創(chuàng)造更加有利條件。

統(tǒng)籌提升城鄉(xiāng)居民用能水平。加強(qiáng)能源發(fā)展規(guī)劃與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的統(tǒng)籌銜接，研究制定農(nóng)村能源發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)政策規(guī)劃的引領(lǐng)作用。開(kāi)展城鄉(xiāng)能源消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)，積極推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村及老舊小區(qū)配網(wǎng)升級(jí)改造，積極推廣北京、上海“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提升電能在終端能源消費(fèi)中的比重。持續(xù)擴(kuò)大天然氣管網(wǎng)覆蓋范圍，完善區(qū)域供氣網(wǎng)絡(luò)，暢通民生用氣“最后一公里”。因地制宜加強(qiáng)農(nóng)村可再生能源多樣化開(kāi)發(fā)利用，積極推進(jìn)農(nóng)村分布式能源發(fā)展，支持水電、光伏、風(fēng)電、沼氣、生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目建設(shè)，科學(xué)開(kāi)展各項(xiàng)試點(diǎn)示范。