編者按：

能源是國家的命脈，為經濟社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、人民生活改善提供了堅強有力的保障。在全面建成小康社會的路上， 能源行業(yè)不辱使命、不負重托，攜手14億中國人民在新時代 的偉大征程上一路向前。

在全面建成小康社會的收官之年，首席能源觀將推出“小康之治”系列報道，從能源領域的各行各業(yè)，全方位呈現能源人不忘初心、砥礪前行的奮斗歷程。

石油既是工業(yè)血液，又為千家萬戶提供包括汽油在內的眾多石化產品，切實關乎國計民生，是實現小康社會的重要支持產業(yè)。

2014年6月13日，習近平總書記在中央財經領導小組第六次會議上提出“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略。近年來，在新戰(zhàn)略的指引下，我國石油行業(yè)堅定不移地朝著治理體系和治理能力現代化方向邁進，取得了顯著成效。

增儲上產 保障能源安全

為保障國家能源安全，我國石油行業(yè) ，特別是三大國有石油公司 將增儲上產列為頭號工程。

在國內，從加大投資力度開始，成效已經密集顯現，我們的石油家底更厚了。從2019年的數據來看，三大國有石油公司上游投資均實現了大幅增長�？碧椒矫�，聚焦重點區(qū)域，加大資金和工作量投入，強化風險勘探和非常規(guī)勘探，勘探發(fā)現達到歷史最好水平，石油新增探明儲量同比增長了25%。生產方面，堅持以穩(wěn)住老區(qū)、加快新區(qū)。擴大非常規(guī)油氣生產規(guī)模為基本工作思路，原油產量 扭轉了2016年持續(xù)下滑的態(tài)勢。

在國外，通過轉變發(fā)展方式，海外石油資源獲取更加注重質量和效益。2017年，三大國有石油公司轉變高油價時期重規(guī)模、求擴張的發(fā)展方式，突出戰(zhàn)略發(fā)展，注重降本、提質、增效，海外發(fā)展進入新的階段。在既有項目基礎上，注重穩(wěn)健發(fā)展、提質增效和改革創(chuàng)新;在新項目獲取上，更注重戰(zhàn)略資產的獲得，積極參與資源富集區(qū)大型項目的合作。中國石油斥資18億美元收購阿布扎比陸上石油公司8%的權益，與伊朗國家石油簽署南帕斯11期天然氣開發(fā)合同。三大石油公司分別與國際石油公司組成財團，在巴西鹽下招標中成功中標，分別獲得桑托斯盆地Peroba、EntornodeSapinhoá和Altode Cabo Frio Oeste區(qū)塊20%、25%和20%的權益。

民營企業(yè)和地方國企也加速擴大海外投資，海外投資日趨多元化。擴大與資源豐富且投資環(huán)境穩(wěn)定國家的合作，并通過大項目合作帶動產業(yè)走出去。

深化改革 推進體制創(chuàng)新

國有石油公司除了要趕上國際石油行業(yè)轉型大勢，還需結合中國的國情進行轉型戰(zhàn)略的制定。改革一直在路上。

加快推進油氣行業(yè)全產業(yè)鏈開放，影響廣泛。上游領域，全面放開油氣勘查開采市場和準入限制，積極吸引社會資本加大油氣勘查開采力度，推動上游油氣資源多渠道、多主體供應。2017年12月7日，新疆首次掛牌出讓5個石油天然氣勘查區(qū)塊的探礦權，中國石油加大了內部礦權的流動力度。中游領域，油氣管網運營機制取得重大突破。下游領域，成品油終端市場全面向外資放開，油氣行業(yè)全面對民營和外資企業(yè)開放進一步擴展。

持續(xù)推進價格改革，效果良好。經過幾輪調整后，2016年年初，國家再次完善國內成品油價格機制，并進一步推進市場化改革。一是綜合考慮國內原油開采成本、國際市場油價長期走勢，以及我國能源政策等因素，設定成品油價格調控下限。當國內成品油價格掛靠的國際市場原油價格低于每桶40美元時，國內成品油價格不再下調。二是建立油價調控風險準備金。成品油價格未調金額全部納入風險準備金，設立專項賬戶存儲，經國家批準后使用，主要用于節(jié)能減排、提升油品質量及保障石油供應安全等方面。同時放開液化石油氣價格，簡化成品油調價操作方式，國家不再發(fā)文調價，改為信息稿形式公布調價信息。

此外，全面務實推進體制機制改革。三大國有石油公司 認真貫徹落實黨中央、國務院各項改革部署，配合油氣管網體制改革，加快公司管理體制機制改革，持續(xù)加大礦區(qū)服務市場化、社會化改革以及“虧損企業(yè)治理”“處僵治困”力度，各項改革取得明顯進展。

應對挑戰(zhàn) 提升發(fā)展質量

石油企業(yè)大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，強化自主創(chuàng)新，集中優(yōu)勢力量攻克關鍵核心技術。中國海油關鍵核心技術攻關取得新進展，其申報的“渤海灣盆地深層大型整裝凝析氣田勘探理論技術與重大發(fā)現”榮獲2019年國家科技進步一等獎，旋轉導向與隨鉆測井技術裝備邁向系列化，柴油吸附分離技術試驗取得成功。

積極推進全產業(yè)鏈數字化、智能化轉型，則是全球石油行業(yè)轉型發(fā)展的趨勢。石油行業(yè)主要圍繞作業(yè)現場智能化、生產運營一體化、貿易銷售平臺化、研究設計協(xié)同化四個方向，推動數字技術與生產經營管理深度融合。

中國石油 的油氣生產物聯網(A11)項目在7家油氣田開展了試點工作，完成5000余口油氣水井、200多座站庫的前端施工，5個已完成驗收的試點油氣田累計減少一線用工2100多人。

中國海油對標國際一流，開展數字化轉型頂層設計，在油氣勘探開發(fā)、天然氣與管道、煉油化工、專業(yè)服務、經營管理領域進行了數字化轉型實踐，通過推動海上平臺少人化、無人化，減少現場人員，提高勞動效率和作業(yè)安全水平，單個平臺節(jié)省建設投資25%左右，節(jié)約年度操作費用近20%。

綠色低碳 助推能源轉型

在能源行業(yè)清潔化、低碳化的發(fā)展大勢中，石油業(yè)不可或缺。要貫徹落實黨的“十九大”報告提出的新發(fā)展理念與生態(tài)文明建設重要部署，大力實施綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略，加快轉變行業(yè)發(fā)展方式，努力培育清潔高效、綠色低碳的新產業(yè)優(yōu)勢。

清潔高效開發(fā)利用化石能源是第一步。中國石油、中國海油 堅持“在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護”的原則，著力打造綠色低碳發(fā)展競爭新優(yōu)勢。三大國有石油公司持續(xù)推動油品質量升級，自2019年1月1日起，我國全面供應符合國VI排放標準的車用汽、柴油。持續(xù)強化安全環(huán)保管理，嚴防安全環(huán)保領域風險，強化生產經營單位低碳排放、綠色發(fā)展能力，也為生態(tài)文明建設出一份力。

加快發(fā)展新能源和可再生能源也是戰(zhàn)略選擇。中國石油將發(fā)展新能源和替代能源視為推動綠色低碳轉型發(fā)展的新動能，地熱能、生物燃料、太陽能、充(換)電站等新能源和替代能源技術及業(yè)務都收獲了碩果。2019年華北油田完成首個具有完全自主知識產權的地熱供暖項目——石油新城(一期)地熱供暖項目，也是華北地區(qū)最大單體規(guī)模的地熱清潔供暖項目，形成了一套可推廣、可復制的地熱開發(fā)利用模式。中國海油成立中海油融風能源有限公司，完成第一個海上風電項目安裝建設，同時加大氫能、地熱能、天然氣水合物研究力度，產業(yè)發(fā)展新動能正在積聚。中國石化積極開發(fā)低碳能源，優(yōu)化和完善能源結構，已基本形成包括技術開發(fā)、工業(yè)生產和產品銷售在內的較為完整的低碳能源業(yè)務產業(yè)鏈。

作為不僅限于國內。在國際舞臺上，三大國有石油公司 引領建立全球氣候治理體系，積極參與全球氣候治理行動，持續(xù)加強在油氣行業(yè)氣候倡議組織框架下的國際應對氣候變化合作，彰顯出負責任的央企形象。中國石油、中國海油均研究制訂了《綠色發(fā)展行動計劃》，力爭達到世界一流甲烷排放管控水平，持續(xù)完善碳排放管控體系，造福大眾。