二是吸引鼓勵社會資金投入。我國礦山生態(tài)修復治理目前還處于初期階段，解決歷史遺留問題的任務還十分艱巨。據相關機構調查測算，全國歷史遺留礦山環(huán)境問題治理費用需要6082億元。繁重的任務和海量的經費需求都要求必須建立完善的投融資模式，這樣才能支撐起良性的生態(tài)修復治理工程。要深入研究現有資金投入情況，解決存在的問題，找到修正完善的路徑。政府出資模式是必要的，但經過多年實踐發(fā)現存在兩方面比較突出的問題：一是與修復治理需要相比，政府出資終究是杯水車薪，遠遠滿足不了需要;二是單純的政府出資只注重修復治理效果，不能形成投入產出模式，修復治理效果不能維持長久。同時，企業(yè)出資模式還有待在實踐中進一步完善。

完善的投融資模式不單單是政策制定的任務，各類主體對相關規(guī)則的普遍認可及共同遵守，更是完善投融資模式形成的關鍵。

現有的礦山生態(tài)修復治理投融資模式大多來自工作實踐中的探索，在修復治理初期階段專門從投融資角度研究考慮問題的還比較少。進一步完善投融資模式，不僅要完善有關的體制制度，更要以安全、順暢、有保障的投入產出模式為基礎。

趙晉靈也表示，要創(chuàng)新礦山修復機制，形成對社會資本進入礦山生態(tài)修復的政策鼓勵和有效激勵。圍繞自然資源部提出的構建“政府主導、政策扶持、社會參與、開發(fā)式治理、市場化運作”的礦山地質環(huán)境恢復和綜合治理新模式，不斷創(chuàng)新，推出典型案例，總結模式，在全國推廣。

礦山生態(tài)修復需用多種技術手段

從總體上看，我國礦山生態(tài)恢復和復墾方式還比較簡單，粗放的開發(fā)方式對礦山地質環(huán)境造成的影響依然嚴重，地面塌陷、土地損毀、植被和地形地貌景觀破壞等一系列問題依然突出。

當前礦山生態(tài)修復技術主要包括利用物理、化學、微生物或植被修復等方法進行毒性處理或污染治理，并通過更換土壤、引進微生物、種植固氮植物等方法改良土壤基質。對于情況比較復雜的礦山，需要運用多種技術手段聯(lián)合修復治理。

陳從喜分別介紹了物理處理、化學處理、植被修復、微生物修復。

物理處理是對礦山生態(tài)進行前期的生態(tài)修復，主要采取掩埋和填充等方法，以提高礦山地表景觀區(qū)的穩(wěn)定性。例如，對礦山邊坡進行穩(wěn)定和加固處理時，由于長期的開采導致礦山邊坡穩(wěn)定性較差，存在諸多安全隱患，因此需要對礦山邊坡進行穩(wěn)定和加固處理，需要相關人員對礦山進行全面了解和分析，明確礦山目前的損害程度，以及礦山今后可能誘發(fā)的問題，最后根據分析的結果制訂相應的治理方案。

化學處理則是利用穩(wěn)定劑來處理尾礦。但這種方法極易造成生態(tài)污染，且整體成本略高，不適宜大規(guī)模使用。

植被修復是根據礦山土壤情況及土壤肥力等合理選擇植物種植。目前，許多礦山或廢棄礦山的土地為裸地，地表無植物或存活量較少，土壤內部微生物存活率較少，生態(tài)環(huán)境修復效果不好，植被存活率極低。對于不宜直接種植的礦山，可進行覆土種植，保證覆土的厚度滿足植被的生長。

微生物修復主要是運用微生物對重金屬的溶解，使得微生物能夠利用有效的營養(yǎng)和能源，在土壤濾瀝過程中通過分泌有機酸絡合并溶解土壤中的重金屬。在修復的過程中，一定要對礦山土壤中原有的微生物進行了解和分析，以免出現生態(tài)結構遭到破壞等問題，進而保證礦山土壤植被能夠健康生長。

趙晉靈認為，礦山修復還要注重后期的運營維護以及可持續(xù)發(fā)展。礦山修復在規(guī)劃階段要從戰(zhàn)略高度上與結構調整結合起來，根據項目的特點和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃要求，導入生態(tài)產業(yè)，使生態(tài)效益更加有效地轉化為經濟效益，打造新型生態(tài)產業(yè)鏈，培育地方新的經濟增長點。

為綠色礦山建設做好技術保障

“自2016年以來，中國煤炭地質總局在煤礦開采沉陷控制、煤基固廢(煤矸石、粉煤灰、氣化渣等)處置、保水采煤、高礦化度礦井水處理等方面取得了重大突破，特別是新型覆巖離層注漿、煤基固廢無害化處理、礦井高礦化度水回灌三項創(chuàng)新技術均填補了國內空白。” 潘樹仁表示，對于工業(yè)“三廢”處理，如煤矸石、粉煤灰、氣化渣、礦井水等，現在沒有明確統(tǒng)一的政策要求，國內各地的環(huán)保要求也不盡相同，缺乏規(guī)范標準支撐，亟須明確政府管理歸口和行政審批程序。