當(dāng)前,綠色礦山建設(shè)已成為生態(tài)文明建設(shè)在礦業(yè)行業(yè)領(lǐng)域的生動(dòng)實(shí)踐,成為自然資源系統(tǒng)和全國礦業(yè)行業(yè)的自覺行動(dòng)。 2020年1月,自然資源部正式下發(fā)公告,將953家礦山納入全國綠色礦山名錄,接受社會(huì)監(jiān)督。這也是自然資源部發(fā)布9大行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范,建立綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系和評(píng)價(jià)體系后,首批被命名為國家級(jí)綠色礦山并納入名錄管理的綠色礦山,標(biāo)志著我國綠色礦山建設(shè)和遴選工作已步入科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化的新階段,為下一步全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性突破奠定了基礎(chǔ)、提供了經(jīng)驗(yàn),為礦業(yè)行業(yè)促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生構(gòu)建了平臺(tái)、探索出了新路。 從選擇到必答 礦業(yè)行業(yè)在行動(dòng) 從2008年原國土資源部開始謀劃部署綠色礦山建設(shè),到現(xiàn)在首批國家級(jí)綠色礦山發(fā)布納入名錄管理,我國綠色礦山建設(shè)已經(jīng)走過了10多個(gè)年頭。 綠色礦山建設(shè)是國家戰(zhàn)略要求,是礦業(yè)轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的迫切需求!吨泄仓醒雵鴦(wù)院關(guān)于加快生態(tài)文明建設(shè)的意見》明確要求發(fā)展綠色礦業(yè),加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè),促進(jìn)礦產(chǎn)資源高效利用,提高資源開采回采率、選礦回收率和綜合利用率!吨泄仓醒雵鴦(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》明確要求,推進(jìn)綠色礦山和綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。國家“十三五”規(guī)劃綱要將“大力推進(jìn)綠色礦山和綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)”作為規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù),并明確了“綠色礦山和綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)”等重大工程!度珖V產(chǎn)資源規(guī)劃(2016-2020年)》明確綠色礦山和綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)和具體實(shí)施路徑。 事實(shí)上,自然資源系統(tǒng)對(duì)綠色礦山建設(shè)早就開始統(tǒng)籌謀劃。2008年,第二輪全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃對(duì)綠色礦山建設(shè)作出謀劃部署,并提出到2020年建立綠色礦山基本格局的目標(biāo)。2010年8月,原國土資源部正式下發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃發(fā)展綠色礦業(yè)建設(shè)綠色礦山工作的指導(dǎo)意見》,系統(tǒng)闡述了建設(shè)綠色礦山、發(fā)展綠色礦業(yè)的重要意義,提出了建設(shè)綠色礦山的基本條件、原則和目標(biāo),“綠色礦山”的概念由此得到補(bǔ)充和完善。 在各級(jí)管理部門、相關(guān)協(xié)會(huì)的共同努力和礦山企業(yè)的積極響應(yīng)下,我國先后在全國遴選確定了四批共661家國家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位,在綠色礦山建設(shè)由試點(diǎn)探索到全面推進(jìn)方面發(fā)揮了很好的示范引領(lǐng)作用。同時(shí),礦山企業(yè)逐步認(rèn)識(shí)到綠色礦山建設(shè)是國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,是生態(tài)保護(hù)的客觀要求,是新常態(tài)下加快礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高礦業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的現(xiàn)實(shí)需要,更是實(shí)現(xiàn)資源效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一的有效途徑。礦業(yè)綠色發(fā)展從曾經(jīng)的選擇題變成現(xiàn)在的必答題。 據(jù)了解,許多礦山企業(yè)在綠色礦山建設(shè)過程中因地制宜,積極探索,形成了一批資源綠色開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式,樹立了一批開采方式科學(xué)化、資源利用高效化、企業(yè)管理規(guī)范化、生產(chǎn)工藝環(huán);、礦山環(huán)境生態(tài)化的先進(jìn)典型,彰顯了礦山企業(yè)的正面形象。 “礦山建設(shè)從倡導(dǎo)綠色發(fā)展理念,凝聚行業(yè)發(fā)展共識(shí),到各地積極探索實(shí)踐,上升為國家戰(zhàn)略和行動(dòng),在轉(zhuǎn)變資源利用方式、提高資源利用效率、協(xié)調(diào)資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系、推進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任等方面都發(fā)揮了重要作用。”自然資源部礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)督司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,綠色礦山已經(jīng)成為轉(zhuǎn)變礦業(yè)發(fā)展方式、提升礦業(yè)整體形象、促進(jìn)礦業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要平臺(tái)和抓手,是礦業(yè)行業(yè)踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的實(shí)際行動(dòng)。 從規(guī)范到體系 導(dǎo)向作用漸凸顯 無規(guī)矩不成方圓。自然資源部在推動(dòng)綠色礦山建設(shè)過程中,堅(jiān)持問題導(dǎo)向和制度導(dǎo)向,以期通過構(gòu)建完善的標(biāo)準(zhǔn)體系來發(fā)揮更好的導(dǎo)向作用和引領(lǐng)作用,全面深入推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。 2018年,自然資源部發(fā)布了《非金屬礦行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》等9個(gè)行業(yè)綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的公告。作為全球第一個(gè)國家級(jí)綠色礦山建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),其發(fā)布,標(biāo)志著我國綠色礦山建設(shè)正式進(jìn)入了“有章可循、有法可依”的新紀(jì)元,也意味著我國綠色礦山已由探索階段上升到了全面推進(jìn)的新階段。 |