同時存在勘查經(jīng)費投入大起大落不利于保持一支精良找礦隊伍等問題

“找礦突破戰(zhàn)略行動的組織實施，國土資源部、國家發(fā)改委、科技部、財政部密切協(xié)作，部省兩級有效聯(lián)動，企業(yè)、地勘單位和科研院所積極響應，形成了生動的地質(zhì)找礦局面，積累了許多好做法、好經(jīng)驗。” 中國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心副總工程師呂志成日前在中國工程科技論壇上從五個方面具體闡述了找礦突破戰(zhàn)略行動取得的許多寶貴經(jīng)驗，而且這些經(jīng)驗具有復制應用的推廣意義。

部省聯(lián)動，層層落實責任。四部委組織編制了《找礦突破戰(zhàn)略行動總體方案》，并共同成立了領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌國家資源產(chǎn)業(yè)布局與地質(zhì)找礦工作部署，研究解決找礦實施過程中遇到的政策和體制機制方面的重大問題，務實推進。省級人民政府高度重視，相繼成立了省級領(lǐng)導小組或指揮部，建立了多部門聯(lián)動工作機制，協(xié)調(diào)解決找礦工作中遇到的問題。

創(chuàng)新機制，激發(fā)活力。深入落實“公益先行，商業(yè)跟進，基金銜接，整裝勘查，快速突破”地質(zhì)找礦新機制，準確定位不同資金的使用方向，財政專項資金做基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查，企業(yè)投資主要開展風險勘查。通過公開競爭方式，引入優(yōu)勢企業(yè)投資找礦，并出臺相關(guān)政策，促進企業(yè)和地勘單位聯(lián)合，按照市場機制約定各方權(quán)利義務，加速資本和技術(shù)融合，形成了各類資金統(tǒng)籌部署、合理分工、有機銜接、規(guī)模投入的局面。

鎖定重點地區(qū)，集中力量加快突破。針對緊缺的大宗礦產(chǎn)，在全國優(yōu)選了117片最有希望突破的地區(qū)設(shè)立整裝勘查區(qū)，優(yōu)先部署基礎(chǔ)調(diào)查工作，通過引入企業(yè)，集中資金加大投入、組織隊伍聯(lián)合作業(yè)、安排專家巡回指導，加快找礦進程。

建立地質(zhì)找礦激勵機制，調(diào)動各方面積極性。面對當前礦業(yè)不景氣，各省積極建立地質(zhì)找礦重大成果獎勵制度，獎勵取得重大成果的地勘單位和個人，鼓勵社會資金的投入，實現(xiàn)利益共享。青海、貴州、吉林等省份仍堅持加大省級財政投入，通過設(shè)置項目、招標、比選及自選項目申報、配置高風險礦種探礦權(quán)、配置先進設(shè)備等方式，充分調(diào)動了國有地勘單位找礦積極性。

加強資料管理，提供社會服務。進一步加強監(jiān)管地質(zhì)資料匯交環(huán)節(jié)，確保地質(zhì)資料按期依法匯交。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強建設(shè)國家地質(zhì)資源數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)數(shù)字化地質(zhì)資料在全國范圍內(nèi)數(shù)據(jù)共享，為企業(yè)和地勘單位提供全面、快捷、方便、高效的地質(zhì)資料和信息服務。

同時呂志成也指出找礦突破戰(zhàn)略行動實施過程中顯現(xiàn)出來的一些主要問題：一是礦產(chǎn)勘查經(jīng)費投入大起大落，不利于保持一支精良的找礦隊伍。二是較之“十一五”，盡管“十二五”期間勘查投入增加了，但新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地數(shù)量下降，這與找礦難度越來越大，發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地的成本越來越高等因素有關(guān)。三是現(xiàn)有勘查理論與方法不能完全滿足深部找礦的需要。四是深勘精查力度不夠，可供開采的資源儲量保障時間短。盡管“十一五”以來，尤其是找礦突破戰(zhàn)略行動實施以來，各重要礦種均提交了大量資源量，但這些資源量要轉(zhuǎn)化為可供開采的儲量還有很多工作要做，要加大深勘精查的力度。