海南省人民檢察院聯合海南省自然資源和規(guī)劃廳制定相關辦法,對拒不履行礦山生態(tài)修復義務或履行義務不到位的礦山企業(yè)進行立案調查。
根據制定的《協作推進關閉礦山生態(tài)修復實施辦法(試行)》,要求推進建立“代為修復制”“墊付制”和“追繳制”制度,多措并舉,必要的由政府墊資、職能部門組織實施治理修復,之后再追繳、訴訟追償。 規(guī)定明確所指關閉礦山是指礦山企業(yè)因自身原因關閉礦山、采礦許可到期關閉礦山、采礦許可期內但資源枯竭關閉礦山、未依法取得采礦許可延續(xù)關閉礦山,以及明確由礦山企業(yè)履行礦山生態(tài)修復義務的政策性關閉礦山。 辦法建立了“代為修復制”“墊付制”和“追繳制”。“代為修復制”,即針對各種原因無法修復的礦山,由市縣自然資源和規(guī)劃部門代為修復。“墊付制”,即代為修復所需資金按程序申請市、縣級財政資金墊付。“追繳制”,即市縣自然資源和規(guī)劃部門同步向礦山企業(yè)追繳墊付的市、縣級財政資金。 同時,礦山企業(yè)不履行礦山生態(tài)修復義務或履行義務不到位,造成自然資源破壞、生態(tài)環(huán)境損害的,自然資源和規(guī)劃部門可以根據相關規(guī)定開展生態(tài)損害賠償工作,告知檢察機關參與共同調查、磋商并提供法律支持。 對拒不履行礦山生態(tài)修復義務或履行義務不到位的礦山企業(yè)進行立案調查,并在依法履行訴前程序后提起民事公益訴訟。檢察機關可以通過行政公益訴訟對自然資源和規(guī)劃部門在推進礦山企業(yè)開展生態(tài)修復工作進行監(jiān)督,督促依法履職。 |