5 對中國稀土行業(yè)未來發(fā)展的建議

5.1 進一步規(guī)范行業(yè)秩序，支持稀土產(chǎn)業(yè)整合 近年來，各大部委聯(lián)合規(guī)范稀土行業(yè)秩序成效顯 著，“黑稀土”得以有效遏制。要繼續(xù)鞏固當前行業(yè) 有序的局面，防止“黑土”抬頭，筑牢行業(yè)健康發(fā) 展基礎(chǔ)。建議持續(xù)保持嚴厲打擊非法“黑稀土”的高 壓態(tài)勢，利用稀土追溯體系、稀土專用發(fā)票和海關(guān)稅等工具，加大流通領(lǐng)域的整治。同時建議盡快出臺 有關(guān)法規(guī)，對所涉企業(yè)和個人從嚴從重處罰，形成震懾。

5.2 對國內(nèi)外稀土資源的獲取予以政策性支持

為保障中國國內(nèi)的稀土供應(yīng)，鼓勵六大稀土集團 “走出去”，合理有效地利用國外資源。建議從政策 上支持海外稀土資源的獲取和開發(fā)利用，從而優(yōu)化調(diào) 整稀土資源的結(jié)構(gòu)布局，建立中國稀土產(chǎn)業(yè)的海外戰(zhàn) 略支點，補充國內(nèi)中重稀土資源供應(yīng)，以達到促進行 業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的最終目的。在國內(nèi)稀土資源方面， 要重視和加緊國內(nèi)稀土原礦的探轉(zhuǎn)采權(quán)證工作的推進 力度，在政策方面予以支持。

5.3 建議國家支持重點企業(yè)在離子型稀土礦 開采技術(shù)方面進行探索

在環(huán)保督察的高壓態(tài)勢下，南方礦山紛紛停產(chǎn)， 大量海外稀土礦涌入國內(nèi)，一度改變了中重稀土供應(yīng) 格局，并有可能進一步影響到我國稀土的行業(yè)根基。 針對南方離子型稀土礦開采技術(shù)現(xiàn)狀無法滿足環(huán)保標 準的現(xiàn)實，亟須改進和探索形成新的離子型稀土礦開 采技術(shù)規(guī)范。建議國家鼓勵有條件的重點企業(yè)和科研 單位在前瞻性的環(huán)保標準下開展新的工藝技術(shù)試驗， 鼓勵扶持企業(yè)和科研單位探索促進離子型稀土礦開采 技術(shù)進步。